Откатные ворота на въезде на придомовую территорию дома

В соответствии с абзацем 7 ст.42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Статьей 36 Правил землепользования и застройки в Великом Новгороде, утвержденных решением Новгородской городской Думы от 19 декабря 1996 года № 36, ограждение земельных участков многоквартирных жилых домов в зоне СИ.2 (вторая специальная историческая зона) не допускается (как исключение допускается декоративное ограждение высотой не выше 0,5 м для ограждения газонов, детских площадок и т.д.).

Согласно п.6.1.10. ГОСТ Р56192-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования», утверждённого приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.10.2014г. №1444-ст, содержание имущества должно обеспечить выполнение требований пожарной безопасности, в том числе должны быть обеспечены возможности проезда и подъезда пожарной техники, доступа личного состава подразделений пожарной охраны и подачи средств пожаротушения к очагу пожара.

Пунктом 365 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ 25.04.2012г. №390 установлено, что ко всем эксплуатируемым зданиям должен быть обеспечен свободный подъезд.

Администрация Великого Новгорода обратилась в суд с иском к ТСЖ о возложении обязанности осуществить демонтаж ограждения, выполненного в виде откатных ворот и столба-ловителя на въезде на придомовую территорию многоквартирного дома в Великом Новгороде, ссылаясь на нарушение требований пожарной безопасности и градостроительных требований при возведении ответчиком ограждения, наличие препятствий для подъезда спецтехники к многоквартирному дому и детскому саду, невозможность движения и открытого доступа к соседним земельным участкам.

Решением Новгородского районного суда от 19 декабря 2018 года исковые требования Администрации Великого Новгорода удовлетворены и постановлено в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить демонтаж откатных (сдвижных) ворот и столба-ловителя на въезде на придомовую территорию дома.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда оснований для отмены решения суда не нашла.

Как следует из материалов дела, в октябре 2017 года в ходе обследования сотрудниками контрольно-административного управления Администрации Великого Новгорода выявлен факт установки ТСЖ ограждения многоквартирного жилого дома на сформированном земельном участке многоквартирного дома, расположенном в зоне СИ.2 – установлены металлические откатные ворота и столб-ловитель на въезде на придомовую территорию дома в Великом Новгороде.

Установка ограждения произведена ответчиком в соответствии с решением общего собрания членов товарищества и договором на изготовление и монтаж сдвижных ворот.

Администрацией в адрес ТСЖ направлено письмо с информацией о запрете ограждения земельных участков многоквартирных жилых домов с указанием на необходимость обеспечить свободный проезд и проход через земельный участок дома в Великом Новгороде, а также требование о необходимости в срок до 18 декабря 2017 года произвести демонтаж вышеуказанного ограждения.

19 декабря 2017 года и 25 января 2018 года должностным лицом Администрации проведено обследование территории земельного участка вышеуказанного многоквартирного дома и соответствующими актами зафиксировано, что спорное ограждение не демонтировано, свободный проезд не обеспечен.

Как видно из фотоматериалов, являющихся приложением к указанным актам обследования, спорное ограждение представляет собой высокие металлические ворота с раздвижным механизмом, которые, с одной стороны крепятся к металлическому забору на кирпичных оштукатуренных столбах, а с другой стороны – к металлическому столбу с горизонтальной балкой, крепящейся к стене многоквартирного дома. Ворота препятствуют свободному проезду к ряду многоквартирных домов и детскому саду.

Судом, на основании установленных обстоятельств, сделан верный вывод о том, что спорное ограждение возведено ответчиком на придомовой территории в нарушение запрета, установленного Правилами землепользования и застройки, в нарушение обременения, предусмотренного проектом межевания территории, которое, в нарушение правил пожарной безопасности, не обеспечивает свободный подъезд и проезд как к многоквартирному дому ответчика, так и на территории соседних земельных участков к иным многоквартирным домам и детскому дошкольному учреждению, в том числе спецтехники, чем нарушены права неограниченного круга лиц.

При таких обстоятельствах, удовлетворение иска соответствует закону и установленным по делу обстоятельствам.

Ссылка в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что спорные ворота и столб не являются ограждением, а потому не подпадают под запрет, установленный Правилами землепользования и застройки, противоречит понятию ограждающей конструкции, данному в ГОСТ 31174-2017 «Межгосударственный стандарт. Ворота металлические. Общие технические условия», а потому не могут быть приняты во внимание.

На основании изложенного судебная коллегия решение Новгородского районного суда от 19 декабря 2018 года оставила без изменения, а апелляционную жалобу ТСЖ – без удовлетворения.

источник oblsud.nvg.sudrf.ru