Жильцы многоквартирного дома подали иск на Администрацию о неправомерном прикреплении дома к региональному фонду капитального строительства

Обстоятельства дела

Жильцы многоквартирного дома обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города и Некоммерческой организации — фонду«капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах *** области»(далее по тексту — Фонд) — о признании незаконным бездействия Администрации города выразившегося в неисполнении обязанностей по информированию собственников помещений в многоквартирном доме, о последствиях непринятия ими решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

В обоснование требований Жильцы указали, что являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме ***. В феврале 2018 года Жильцами, были получены квитанции от Фонда, в которых указана обязанность оплатить взносы на капитальный ремонт начиная с марта 2017 года. Из ответов на обращения в Администрацию города и Фонд, истцам стало известно, что Администрацией города вынесено постановление о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, дом в котором они являются собственниками включен в Перечень многоквартирных домов, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок.

По мнению Жильцов, Администрация не исполнила обязанность по информированию собственников помещений в многоквартирном доме, о последствиях непринятия ими решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и созыве общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, прямо предусмотренную ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации. По мнению заявителей, нарушено их право на избрание способа формирования капитального ремонта. Выставление квитанций за оплату капитального ремонта полагают необоснованным.

Такие взносы в соответствии с ч. 1 ст. 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта. На основании ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (ч.5.1 ст. 170 ЖК РФ).

Согласно части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), в случае если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный законом срок не выбрали или не реализовали определенный ими способ формирования фонда капитального ремонта либо в случае если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не был проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении данного дома на счете регионального оператора.

Как установлено судом данный многоквартирный дом введен в эксплуатацию с июля 2015 года. В марте 2018 года общим собранием собственников помещений многоквартирного дома принято решение о способе формирования фонда капитального ремонта — перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в  БАНК ***.

О принятии Администрацией постановления о включении многоквартирного дома ***  собственниками которого являются истцы в Перечень многоквартирных домов, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в установленный срок, собственникам помещений в многоквартирном доме стало известно только в марте-апреле 2018 года — после получения ответов от Администрации и Фонда на запросы, направленные в связи с получением собственниками помещений в феврале 2018 года квитанций об оплате взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Как следует из ответа Администрации на запрос суда, созыв собрания собственников данного дома для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта административным ответчиком не осуществлялся.

Рассмотрев дело городской суд удовлетворил иск Жильцов. 

Администрация города обратилась с обжалованием в областной суд. Рассмотрев дело областной суд оставил решение городского суда без изменения.